У нас уже 21989 рефератов, курсовых и дипломных работ
Заказать диплом, курсовую, диссертацию


Быстрый переход к готовым работам

Мнение посетителей:

Понравилось
Не понравилось





Книга жалоб
и предложений

 





Название Совершенствование управления органами местного самоуправления на примере администрации муниципального образования «Город Подольск» Московской области
Количество страниц 106
ВУЗ МГИУ
Год сдачи 2010
Бесплатно Скачать 26279.doc 
Содержание Содержание
Введение 5

1.Основы деятельности органов местного самоуправления на современном этапе 7

1.1 Законодательные основы местного самоуправления 7

1.2 Принципы построения структуры органов местного самоуправления 13

1.3 Модели организационных структур местного самоуправления 22

2. Характеристика системы управления деятельностью органов местного самоуправления города Подольска Московской области 27

2.1 Характеристика организационных структур местного самоуправления 27

2.2. Правовая основа деятельности и полномочия администрации города Подольска 34

2.2.1 Правовой статус администрации 34

2.2.2 Регламентация работы муниципальных служащих 41

2.3 Организация управления администрацией города Подольска 47

2.3.1 Организационная структура управления 47

2.3.2 Организация управления работой муниципальных служащих 53

2.3.3 Кадровая политика 57

2.3.4 Информационное обеспечение администрации 64

2.6 Выводы по аналитической части дипломного проекта 68

3.Предложения по совершенствованию системы управления деятельностью органов местного самоуправления города Подольска 70

3.1 Разработка и внедрение муниципальной корпоративной культуры 70

3.2 Расширение информационного пространства 74

3.2 Выявление мотивационных факторов муниципальных служащих администрации МО «Город Подольск» 78

4. Безопасность и экологичность деятельности работников администрации 83

4.1 Безопасность служебной деятельности 83

4.2. Опасные и вредные производственные факторы 88

4.3 Обеспечение безопасности сотрудников 92

Заключение 96

Список использованных источников 100

Приложение 1 104

Введение

Введение

Актуальность темы дипломной работы обуславливается тем, что в нашей стране идет становление местного самоуправления как института народовластия и все вопросы, связанные с увеличением эффективности его работы, приобретают особую важность.

Государство в своем развитии нередко стоит перед дилеммой: унитарная государственность с жесткой вертикалью власти, состоящей из назначенных лиц, или федеративное государство с развитым институтом местного самоуправления. Однако, федеративного государства при отсутствии автономного местного самоуправления быть не может – в противном случае начинают усиливаться процессы самодостаточности большинства субъектов федерации, что неминуемо несет в себе угрозу самому существованию такой федерации.

Россия эту дилемму для себя решила, приняв в декабре 1993 года Конституцию федеративного государства с местным самоуправлением, входящим в единую систему публичной власти. Сегодняшняя задача государства с помощью нового федерального закона о местном самоуправлении реализовать права и обязанности гражданина перед властью и власти перед гражданином.

Осуществление политических, экономических, законодательных мер в соответствии с выстраиваемой системой приоритетов позволит существенно продвинуться в направлении выстраивания гармоничной, эффективной, соответствующей современным требованиям системы взаимодействия всех уровней публичной власти в Российской Федерации. Развитое местное самоуправление, безусловно, обеспечит стабильность в решении социальных вопросов и функционировании систем жизнеобеспечения населения.

Органы местного самоуправления – это самостоятельная часть профессионального публично-властного аппарата страны. Это накладывает свой отпечаток на характер деятельности людей, работающих в них и реализующих их полномочия. Названная деятельность – служба – понимается как один из видов платной общественно полезной активности, состоящей в управлении, его обслуживании.

Местное самоуправление осуществляет свою власть на местном уровне, в реализации этой власти ей помогает специальная служба, именуемая «муниципальной службой».

Цель данной дипломной работы заключается в изучении системы управления органами местного самоуправления.

Основные задачи работы : проанализировать теоретические основы местного самоуправления, рассмотреть реальный процесс управления органами местного самоуправления на конкретном примере, дать предложения по совершенствованию процесса управления.

Предметом исследования является система управления распорядительно-исполнительным органом местного самоуправления – управление администрацией муниципального образования.

Объект исследования – администрация муниципального образования «Город Подольск» Московской области.

В процессе подготовке дипломной работы использовались правовые источники – законы Российской Федерации и Московской области, документы управления администрации МО «Город Подольск».

Структурно дипломная работа состоит из введения, четырёх глав, заключения, списка использованной литературы.







1. Основы деятельности органов местного самоуправления на современном этапе

1.1 Законодательные основы местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты [2 ]

Новая редакция Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», прежде всего, направлена на решение проблем, препятствующих эффективному функционированию системы местного самоуправления в Российской Федерации, на развитие системы местного самоуправления и приведение ее в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

Ключевые положения законопроекта направлены на изменение принципов территориальной организации местного самоуправления. Устанавливается обязательное формирование муниципальных образований на двух территориальных уровнях – в поселениях и муниципальных районах – с разграничением и закреплением за каждым уровнем присущих ему полномочий по решению вопросов местного значения, а за районами (городскими округами) и переданных государственных полномочий.[44 c.78]

По мере реализации нового Закона колич
Список литературы Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (с изменениями на 25 июля 2003 года)

2. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 6.10.2003 г

3. Закон РФ №8-ФЗ от 08.01.1998 г « Об основах муниципальной службы в Российской Федерации (с изменениями на 25 июля 2002 года)». Российская газета № 8 от 16.01. 1998г

4. Закон Московской области от 31 июля 1997 г. N 42/97-ОЗ "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области" (принят решением Московской областной Думы 16 июля 1997 г. N 8/142) (с изменениями от 22 июля, 22 сентября, 23 ноября 1998 г., 11 февраля, 9 ноября 1999 г.)

5. Закон Московской области от 23.11.2004 N 145/2004-ОЗ "О статусе и границе городского округа Подольск»"

6. Устав МО «Город Подольск Московской области» в ред. решений Совета депутатов г. Подольска МО от 31.10.2000 N 45/11, от 14.11.2001 N 5/9)

7. Правила внутреннего трудового распорядка работников администрации муниципального образования «Город Подольск» Московской области от 10.01.2003 г

8. Положение об администрации МО «Город Подольск»

9. Положением о муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Подольск», утвержденным решением Совет депутатов муниципального образования «Город Подольск» № 33 от 15.07.2004 г;

10. Положение об аттестации муниципальных служащих администрации МО «Город Подольск»

11. Положение о процессе информатизации органов местного самоуправления города Подольск ( утверждено главой МО 1.10.2003 г)

12. Кадровая документация за 2004-2005 гг

13. Андре Артро. Коммуникация в органах местной власти. Н.Н., 2000.

14. Атаманчук Г.В. Управление - социальная ценность и эффективность. М., 2001

15. Атаманчук Г.В Общая теория управления М., 1994

16. Государственное и муниципальное управление ред. А.Я Понамарева С-П., 2003

17. Атаманчук Г.В. Функционирование государственного аппарата управления М., 2002

18. Афанасьев А.И. Проблемы электромагнитной безопасности и аттестации рабочих мест с компьютерной техникой http://www.ciklon.ru./Proekt/prkt12.htm

19. Безопасность жизнедеятельности. С.В.Белов. Москва «Высшая школа» 1999

20. Безопасность жизнедеятельности Л.В.Бондаренко, А.Е.Алеевский, Г.А.Колупаев, С.М.Сербин. Москва 1999 год.

21. Васильев А.А. Муниципальное управление. Конспект лекций. Н.Н., 2000.

22. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России 2000г.

23. Вильямский В.С., Дедяев В.М. «Муниципальные образования России в условиях рыночной экономики» 2004г.

24. Гильченко Л. Местное самоуправление: Долгое возвращение. Становление местного самоуправления в России. М.: МОНФ, 2001

25. Гончаров В.В В поисках совершенства управления: Руководство высшего управленческого персонала. М., 2004

26. Государственное и муниципальное управление. Справочник. Под ред. Глазуновой Н.И., Забродина Ю.М., Поршнева А.Г. М., 2003.

27. И. Н. Кочетков. Проблемы интеграции банков данных в информационных системах муниципального управления. Государственный Университет управления им. С. Орджоникидзе, Россия, 2000.

28. Доклад Князевой Л.Н. – начальника отдела муниципальной службы Правительства Московской области «О совершенствовании системы подбора и подготовки кадров для органов местного самоуправления в Московской области» www.mosgov.ru

29. Игнатов В. Становление системы государственного и местного управления и самоуправления в современной России. Р-на-Дону, 2002.

30. Забелин П.В. Моисеева Н.К. Основы стратегического управления: Учебное пособие-М., ИВЦ«Маркетинг», 2001г

31. Замотаев А.А. “Местное самоуправление” изд. Москва “Муниципальная власть” 2002 г

32. Лутфуллаев Х.С. Информационное обеспечение принятия решений в органах государственного управления. Ташкент, 1991.

33. Махонин В.М. «Служба и служащий в РФ: правовое регулирование» 2002 г.

34. Муниципальный менеджмент. Под ред. Т.Г.Морозовой. М., 2003

35. «Основы менеджмента»: Учебное пособие - 2-е изд. - М.: Издательский Дом «Дашков и Ко», 2000.

36. Основы нормативно-правового регулирования местного самоуправления. Под общей редакцией Воронина А.Г. М., 2003.

37. Постовой Н.В. Муниципальное право., М., “Новый юрист” 2003 г.

38. Петухов В.И. Информационная технология: к определению понятий. Н.Н., 1998

39. Проблемы повышения эффективности государственной власти и управления в современной России ред. Игнатов В.Г Р-на-Дону 2004.

40. Советский энциклопедический словарь 1979г.

41. Сотникова СЛ. Управление карьерой: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2001.

42. Спивак ВА, Организационное поведение и управление персоналом: Учеб. пособие. - СПб.: Питер, 2000.

43. Фадеев В.И. «Муниципальная служба в РФ. Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования» 2002г.

44. Фасеев И. О структуре органов местного самоуправления// газета

“Местное самоуправление” № 7 (94), 2004

45. Эффективность государственной власти и управления в современной России ред. Игнатов В.Г Р-на-Дону 2003 г

46. Шургина Е.С. Муниципальное право . М., “Дело” 2004г.

47. Шеин В., Жуплева А., Володин А. Корпоративный менеджмент: опыт России и США. – М.: Новости, 2000.

48. Широков А. Рекомендации по формированию структуры органов местного самоуправления.// Городское управление. 2004 № 2.

49. Шихвердиев А.П., Гусятников Н.В., Беликов И.В. Корпоративное управление. М.: Изд. Центр «Акционер», 2001.

50. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 1 октября 1996 г. N 21)

51. Санитарные правила и нормы СаНПиН 2.2.2.542-96 «Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам персональным электровычислительным машинах и организации работы».

Цена, в рублях:

(при оплате в другой валюте, пересчет по курсу центрального банка на день оплаты)		 3000
Скачать бесплатно 26279.doc 





Найти готовую работу


ЗАКАЗАТЬ

Обратная связь:


Связаться

Доставка любой диссертации из России и Украины

Вход для партнеров

Регистрация

Восстановить доступ

Материал для курсовых и дипломных работ


Ссылки:

Выполнение и продажа диссертаций, бесплатный каталог статей и авторефератов

Счетчики:

Besucherzahler
счетчик посещений

© 2006-2024. Все права защищены.
Выполнение уникальных качественных работ - от эссе и реферата до диссертации. Заказ готовых, сдававшихся ранее работ.