Бесплатно скачать, заказать диплом, курсовую, диссертацию Разработка мероприятий по улучшению социальной защиты населения на муниципальном уровне

У нас уже 21989 рефератов, курсовых и дипломных работ

Сделать закладку на сайт

Заказать диплом, курсовую, диссертацию

Быстрый переход к готовым работам

Мнение посетителей:

Книга жалоб
и предложений

Название	Разработка мероприятий по улучшению социальной защиты населения на муниципальном уровне

Количество страниц	62

ВУЗ	МГИУ

Год сдачи	2010

Бесплатно Скачать	26211.doc

Содержание	Содержание Введение 3 1. Теоретические основы организации социальной защиты молодых семей 5 1.1. Состав и классификация услуг по социальной защите населения, гарантируемые действующим законодательством РФ 5 1.2. Основные пути совершенствования социальной защиты населения на современном этапе 8 1.3. Направления социальной работы с молодыми семьями 12 2. Характеристика района Чертаново Южное и анализ деятельности по социальной защите молодых семей 16 2.1. Характеристика района Чертаново Южное 16 2.2. Анализ органов местного самоуправления района Чертаново Южное краткая характеристика, основные функции и задачи по социальной защите населения 20 2.3. Анализ проблем молодых семей 22 2.4. Анализ социальной работы с молодой семьей в районе Чертаново Южное 28 2.5. Анализ реализации программы социального строительства «Молодой семье – доступное жилье» 32 3. Разработка мероприятий по совершенствованию социальной защиты молодых семей 41 3.1. Мероприятие проект - «Шаг навстречу». Создание центра социальной защиты молодых семей. 41 3.2. Мероприятие - разработка проекта «Карьера». Взаимодействие со службой занятости района Чертаново Южное 43 3.3. Мероприятия, направленные на повышение осведомленности органов государственной власти о положении молодых семей 44 4. Социально-экономическое обоснование проекта 46 4.1. Мероприятие проект - «Шаг навстречу». Создание центра социальной защиты молодых семей 46 4.2. Мероприятие- разработка проекта «Карьера». Взаимодействие со службой занятости района Чертаново Южное 47 4.3. Эффективность возможных вариантов покупки квартиры по программе «Молодой семье – доступное жилье» 48 4.4. Социальная эффективность мероприятий, направленных на повышение осведомленности органов государственной власти о положении молодых семей 51 Заключение 59 Список литературы 61 Введение Введение Актуальность темы определяется тем, что в РФ на местное самоуправление возлагается множество обязанностей: обеспечение функционирования учреждений образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, причем эти затраты почти не компенсируются населением. Очевидно, что для реализации всех своих задач и функций местные власти должны иметь в распоряжении достаточный объем финансовых ресурсов, поэтому в РФ, как и во всех развитых странах, в ведении органов местного самоуправления находятся местные бюджеты. В нашей стране возрождение местного самоуправления происходило в условиях глубокого экономического кризиса, который охватил и бюджетную систему. Для бюджетов всех уровней стало характерно значительное падение налоговых доходов из-за снижения экономической активности, расширения сферы «теневой» экономики. Кроме того, огромная инфляция и последующая антиинфляционная политика породили катастрофическую нехватку денег в экономической системе, что выразилось для бюджета в росте недоимки и неденежных расчетов. Кризисные явления, возникшие в российском обществе в 90-х годах, побудили общественное сознание к поиску эффективных путей их преодоления. Перед обществом в целом и перед каждым человеком в отдельности встают задачи оценки предшествующей эпохи, определения путей дальнейшего развития. В этих условиях приобретает особое значение процесс согласования и сбалансированности интересов всех социальных групп российского общества, который, конечно, не может происходить однозначным образом, прежде всего, по причине многообразия спектра социальных интересов: политических, экономических, духовных, культурных и т.д. Другой причиной, обусловливающей высоту согласования интересов граждан России, является уровень их культуры (политической, экономической, духовной и т.д.), без которой найти приемлемый консенсус интересов социальных групп представляется невозможным. Исходя из этого к числу наиболее актуальных проблем в настоящее время относятся проблемы молодежной политики в стране и социальной поддержки молодежи. Изменения социального положения различных групп населения в период перехода к рыночным отношениям коснулись и тех групп, которые традиционно считались носителями передовых идей, в том числе и молодежи. Молодежь - это особая социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определяется социально-экономическим состоянием общества. Социальная работа с молодежью в России, как во всех развитых странах мира, является частью государственной молодежной политики. Отечественная концепция государственной молодежной политики оформилась на рубеже 80 - 90 -х гг. В настоящее время курс проводится с учетом современных тенденций и реалий. Для достижения целей государственной молодежной политики (например, таких как содействие социальному, культурному и физическому развитию молодежи; недопущение дискриминации молодежи и т.д.) проводится поэтапное и активное воздействие социальной работы в следующих сферах - правовой, в сфере труда и занятости, в сфере социальных услуг и поддержки семьи, в сфере развития молодежи и поддержке талантов, международных обменов и других. В социальной работе с молодежью ведущими проблемами следует признать: проблему молодежной безработицы и занятости, молодежной девиантности, досуга, молодежной миграции, поддержки молодой семьи, переживание кризисной ситуации в юности и ряд других острых вопросов. Социальная работа с молодежью направлена, прежде всего, на решение обозначенных проблем. В целом, в научных исследованиях и литературе не нашли достаточного отражения вопросы организации социальной защиты населения, нет необходимых научно-практических рекомендаций по выбору рациональных путей организации органов социальной защиты. Отсюда цель написания работы заключается в теоретическом обосновании и разработке предложений по совершенствованию организации социальной защиты населения на примере молодых семей. В соответствии с целью предусматривалось решение следующих задач: Рассмотрение теоретических основ социальной защиты населения. Проведении анализа современного состояния организации социальной защиты населения района Чертаново Южное г.Москвы на примере молодых семей. Разработке предложений по совершенствованию организации социальной защиты населения района Чертаново Южное г.Москвы на примере молодых семей. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных управлению социальной защитой населения, законодательные акты и Постановления Правительства Российской Федерации. При выполнении работы были использованы общенаучные и специальные методы исследований. Из общенаучных применялись диалектический метод познания, методы научной абстракции, анализа и синтеза, исторического и логического познания. Отдельные проблемы изучались с помощью специальных методов экономических исследований: монографического, расчетно-конструктивного, экономико-статистического и других. Объектом данного исследования является система социальной защиты молодых семей в районе Чертаново Южное. 1. Теоретические основы организации социальной защиты молодых семей 1.1. Состав и классификация услуг по социальной защите населения, гарантируемые действующим законодательством РФ Система социальной защиты населения, созданная в России, включает меры направленные на устранение минимального уровня оплаты труда, пенсий стипендий, введение государственной системы федеральных пособий на детей, поддержку многодетным семьям. Значимость социальной сферы трудно переоценить, где бы ни проводилась подобная политика в этой области. В какой бы стране не жили люди, чьим интересам служит социальная политика. Сфера социальной политики — часть политики государства, которая своими действиями смягчает негативные последствия индивидуального и социального неравенства, социально-экономических потрясений в обществе. Государственное регулирование социально-экономических отношений, будучи одной из предпосылок экономического развития общества и особой формой управления, выступает в качестве важнейшей составляющей экономической политики государства. Сложные, конфликтогенные проблемы современного мира невозможно решить с помощью исключительно технологических инноваций и экономических средств. Выполнение социальных функций, возложенных на государство, осуществляется через систему законодательных и исполнительных органов власти на уровне Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Изучение социальных явлений и процессов проводятся по всему миру, только с помощью исследований и создания системы управления, возможно, обеспечить удовлетворение социальных потребностей общества. Именно четкая стратегия управления социальной сферой и социальными процессами обеспечивает решение экономических и социальных задач развития общества. Недооценка роли социального управления особенно опасна в условиях переходной экономики, так как именно она является мощным средством оживления производства, предотвращение кризисов, улаживания конфликтов, возникающих вследствие проходящих в экономике преобразований. Управление социальными процессами и социальной сферой всех уровнях власти является сложной и комплексной системой. Комплексная система социальной политики – деятельность государства, общества «по согласованию интересов различных социальных групп и социально-территориальных общностей в сфере производства распределения и потребления». Основной закон нашей страны — Конституция РФ, в полной мере отразила в своих статьях положения Всеобщей Декларации прав человека. Российская Федерация согласно Конституции РФ является социальным государством. Цель проводимых в стране реформ – построение социально ориентированной рыночной экономики. Социальная политика переходного периода характеризуется тем, что она формируется в условиях исторической совмещенности процессов полного обновления государства и общества. Пассивность, неорганизованность, социальная бесструктурность служат питательной средой для перекосов социальной политики в сторону бесконтрольных и безответных действий властей. Основными целями социальной политики государства на современном этапе социально-экономического развития России являются: 1. создание каждому дееспособному гражданину условий, позволяющих ему трудом, предприимчивостью поддерживать собственное благосостояние; 2. усиление адресной социальной поддержки со стороны государства, в первую очередь, слабозащищенных групп населения; 3. осуществление комплексных мер и специальных программ в области оплаты труда и пенсионного обеспечения, политики занятости; 4. реформирование социальной сферы на основе разумного сочетания принципов платности и бесплатности услуг здравоохранения, образования, культуры; 5. формирование новой жилищной политики, общефедерального рынка жилья, стимулирование всех видов экономически эффективного жилищного строительства, изменение порядка оплаты населением жилья и коммунальных услуг. Финансирование социальных мероприятий, кроме бюджетов всех уровней, также являются внебюджетные социальные фонды: пенсионный, социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, которые независимы от федеральных, региональных и местных бюджетов. Переход к рынку изменил содержание хозяйственного механизма в стране, организационные структуры отдельных его частей, в т.ч. модернизировал финансовую систему. Превращение экономики России из административно-командной системы в рыночную, привело на практике к децентрализации и ос¬лаблению роли государства, проявлением чего стало реформирова¬ние государственной системы финансирования. Один за другим возникли и выделились из бюджетной системы внебюджетные фонды, часть из которых затем опять была консолидирована в бюджеты в виде целевых фондов. Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода государства в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Средства, обобществленные внебюджетными фондами, используются для процесса воспроизводства. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населению. Органы местного самоуправления и органы власти субъектов Федерации в пределах своих полномочий могут использовать финансовые ресурсы для проведения социальных программ. Современные модели социальной политики отличаются по: степени вмешательства государства в социально-экономическую сферу общества; степени социальной защищенности граждан; уровню обеспеченности свободы социального выбора у различных слоев населения; влиянию социальных процессов на экономическое развитие страны. Одной из моделей социальной политики являются рыночная социальная модель, которая отличается наибольшей социальной твердостью. В качестве основного принципа здесь действует приоритет рыночных методов регулирования социальной сферы. Рыночный механизм распределения не учитывает ни возможностей, ни особенностей потребителя, кроме его платежеспособности. В связи с этим возникает необходимость вмешательства государства, в сферу распределения дохода и обеспечения социальной защиты населения от бедности, безработицы, инфляции. Важнейшим инструментом борьбы с бедностью является социальная защита. Классификация мер по социальной защите может быть представлена по различным основаниям: по объектам распространения (по категориям населения); по характеру продолжительности (постоянные, временные и разовые); по типу финансирования (Государственный бюджет, местный бюджет, благотворительный фонд); по способу получения социальной услуги (пенсия, компенсационные выплаты, переобучение). К объектам социальной защиты относят следующие категории граждан: работники бюджетных отраслей, пенсионеры, семьи, имеющие детей, дети – сироты, беременные, инвалиды, безработные, военные и демобилизованные, беженцы, бомжи и заключенные. Очевидно, что часть населения может относиться к нескольким категориям. Каждой категории населения должен быть определен основ

Список литературы	Список литературы 1. Конституция Российской Федерации. Принята референдумом Российской Федерации 12 декабря 1993 года //Российская газета. – 1993. – 25 декабря. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья: Официальный текст. -М., Проспект., 2006. - 446 с. 3. Трудовой кодекс РФ: офиц. текст по состоянию на 30.06.2006 г. - М., 2006. - 184 с. 4. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ с изм. от 3.06.2006 5. Федеральный закон № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003. 6. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г 7. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с последующими изменениями и дополнениями. 8. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». 9. Федеральный закон от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат». 10. Закон города Москвы от 28 января 2004 года №4 "О молодежи" 11. Постановление Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. N199-ПП «О порядке назначения выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям» 12. Постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2001 года № 403-ПП "О программе "Молодежь Москвы" на 2001-2003 годы" 13. Постановление Правительства Москвы от 1 октября 2002 года N 805-ПП О Московской программе "Молодой семье – доступное жилье" на 2003-2005 годы 14. Постановление Правительства Москвы от 12.02.2002 №118-ПП "О первоочередных мерах по обеспечению прав молодых семей на жилище" 15. Постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 994-ПП О втором этапе московской программы "Молодой семье - доступное жилье" НА 2006-2008 гг. 16. Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года № 1110 «О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан». 17. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 года № 883 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (с изменениями). 18. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года № 887 «Об утверждении Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг». 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1999 года № 1096 «Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка» (с изменениями). 20. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 года № 152 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи». 21. Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 28 июня 2000 г.; Стратегия развития Российской Федерации до 2010 г. // Коммерсантъ. 2000. № 83. 12 мая 22. Азарова Е. Г., Козлов А. Е. Личность и социальное обеспечение в России. М.: Наука, 2004. С. 40. 23. Алимурзаев Г. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики // Российский экономический журнал. 2006. №3. 24. Буянова М. О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). - М., 2004. 25. Воронин А. Основные принципы формирования структуры управления муниципальным образованием.// Городское управление. 2006. № 1. 26. Воронин А. Г., Лапин В. А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством. Учебное пособие. - М.: Дело, 2005 27. Гуськов К.Н. Право социального обеспечения: Учебное пособие. - М., 2004 28. Дьяконова Л.А. Организация управления трудовыми ресурсами в регионе //Финансы. – 2006. - №8. 29. Долотин Б. Социальная политика должна быть прозрачной // Социальное обеспечение. 2004 № 11 30. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: Учебник. - М., 2004. 31. Иваницкий В.П., Пешина Э.В. Становление российской системы государственных минимальных социальных стандартов / Отв.ред. акад.В.П.Иваницкий. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2006. 32. Котов А.Н. К 2008 году средний размер пенсий в России может составить 3850 рублей. АиФ «Долгожитель» № 1, 13.01.2006 г. 33. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. - М., 2006 34. Новиков Д.В. Бюджетная классификация РФ в 2007 году. Журнал «Бюджет». 21.11.2006 г. 35. Основы социального управления: Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др. Под ред. В.Н. Иванова.— М.: Высш. шк., 2003 36. Отчетность и инструкции отделения социальной защиты района Чертаново Южное 37. Пансков В.Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления //Финансы. – 2006. - №3. 38. Пронина Л.И. Законодательная основа местных финансов //Финансы. – 2003 - №1. - с. 7-11. 39. Савинов А.Н., Зарембо Т.Ф. Организация органов социальной защиты: Учебное пособие. - М., 2003. 40. Савранская О.Л. Территориальное общественное самоуправление // В сб. "Местное самоуправление: проблемы и пути их решения" С.-Пб. 2006 41. Симоненко Г.С. Социальное страхование как отрасль права. // Вестник государственного социального страхования 2006 №10. 42. Смирнов С., Малеева Т. «Внебюджетные социальные фонды: варианты реформирования» // Человек и труд, 2005, № 5 43. Социально-политическая ситуация в России: итоги 2006 года. Аналитический Центр Юрия Левады. www.polit.ru 44. Трунов С. А., Львов Н. В. Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований // Финансы. 2004. № 11. 45. Фасеев И. О структуре органов местного самоуправления// газета “Местное самоуправление” № 7 (94), 2006 46. Харчев А.Г. Брак и семья – М., 2005 47. Хурсевич С. Н. Социальные гарантии: проблемы их обеспечения // Финансы. 2006. № 9. 48. Чегот Д.М. Брак, семья, закон. – СПб., 2004 49. Штомпка П. Социология социальных изменений /Пер. с англ. — М., 2005 50. www.mospravda.ru 51. www.rost.ru 52. www.demography.invur.ru 53. www.vao.mos.ru 54. www.moskva.com

Цена, в рублях: (при оплате в другой валюте, пересчет по курсу центрального банка на день оплаты)	3000

Скачать бесплатно	26211.doc

Найти готовую работу

ЗАКАЗАТЬ

Обратная связь:

Связаться

Вход для партнеров

Регистрация

Восстановить доступ

Материал для курсовых и дипломных работ

03.11.24 Лексикографический анализ единиц поля

03.11.24 Из истории слова гость и его производных

03.11.24 Семантическое поле гость в русском языке

Архив материала для курсовых и дипломных работ

Ссылки:

Счетчики:

© 2006-2024. Все права защищены.
Выполнение уникальных качественных работ - от эссе и реферата до диссертации. Заказ готовых, сдававшихся ранее работ.