Бесплатно скачать, заказать диплом, курсовую, диссертацию Разработка научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по совершенствованию управления и кадровой политики

У нас уже 21989 рефератов, курсовых и дипломных работ

Сделать закладку на сайт

Заказать диплом, курсовую, диссертацию

Быстрый переход к готовым работам

Мнение посетителей:

Книга жалоб
и предложений

Название	Разработка научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по совершенствованию управления и кадровой политики

Количество страниц	130

ВУЗ	МГИУ

Год сдачи	2010

Бесплатно Скачать	25770.doc

Содержание	Содержание Введение 4 1 Организационно-правовые аспекты кадровой политики в правоохранительных органах РФ 7 1.1 Сущность, цели и принципы кадровой политики в сфере государственной правоохранительной службы 8 1.2 Требования, предъявляемые к деловым качествам кандидатов в аппарат государственной правоохранительной службы 17 1.3 Методология кадрового обеспечения в государственной правоохранительной службе 27 2 Анализ деятельности Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Московской области и особенностей кадровой политики 42 2.1 Общая характеристика УФСКН России по Московской области 42 2.2 Анализ кадровой работы Управления 47 2.2.1 Организационная структура и характеристика кадрового состава Управления 47 2.2.2 Анализ кадрового состава и укомплектованности штатной численности Управления 53 2.2.3 Анализ функций кадровой службы управления 57 2.3 Выводы по результатам анализа кадровой политики 83 2.4 Задание на разработку проекта по совершенствованию кадрового обеспечения УФСКН России по Московской области 84 3 Проект совершенствования кадровой работы Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Московской области 87 3.1 Основные направления кадровой политики УФСКН России по Московской области 87 3.2 Проект совершенствования кадрового обеспечения УФСКН России по Московской области 90 3.2.1 Проектные мероприятия по совершенствованию системы отбора и набора кадрового состава 90 3.2.2 Проектные мероприятия по закреплению кадрового состава 97 3.2.3 Проектные мероприятия по совершенствованию механизма формирования кадрового резерва 104 3.3 Оценка социально-экономической эффективности проекта 115 Заключение 1233 Литература 127 Приложения……………………………………………………………………………..131 Введение Главная функция государственной службы, и в этом ее суть, - служить обществу (ради этого она и создается), обеспечивать устойчивую связь государства и общества, государства и его граждан, в своей деятельности практически реализовывать демократические принципы, расширять условия для создания гражданского общества, мотивировать развитие его самоуправленческой деятельности средствами профессиональной управленческой работы, максимально делегировать функции управления общественным институтам, гражданам, словом, развивать и поддерживать их свободную жизнедеятельность на основе не только права, но и тех духовно-нравственных принципов, ценностей, которые являются определяющими для народного самосознания. Поэтому государственная служба, не только социально-правовой институт общества, но его духовно-патриотический лидер, интеллектуальный центр, призванный управленческими средствами подвигать общество па практическое осуществление его целей: социальной справедливости и достижения достойной жизни своих членов, развития демократических институтов, формирования высокой духовности каждого своего члена, развития науки, культуры, образования. Залогом нормального существования и развития любого государства являются обеспечение безопасности, защита прав граждан и правопорядка. В то же время российские правоохранительные органы с начала девяностых годов подвергаются постоянной и оправданной критике за неэффективность в решении этих задач. Несмотря на усилия государства в области проведения прогрессивной правовой реформы, правоохранительные органы продолжают не справляться со своими функциями. Современные подходы к государственной службе Российской Федерации потребовали пересмотра всех ее видов, в том числе государственной правоохранительной службы, как одной из составляющих, призванной обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина. Обострение криминогенной обстановки в России — одна из причин возникновения кадровых проблем как в органах внутренних дел, так и в других правоохранительных структурах. В результате происходившего в последние годы постоянного оттока опытных сотрудников, с одной стороны, и омоложения кадров — с другой, наблюдается определенное снижение почти во всех подразделениях органов внутренних дел профессионализма и престижа службы, смена социальных ценностей у личного состава, утрата авторитета и поддержки правоохранительной деятельности населением. Допускаемые сотрудниками низовых подразделений правоохранительных органов факты непрофессионализма и пренебрежительного отношения к нормам закона приводят к утрате у населения веры в возможность утверждения режима законности, принципов неприкосновенности личности, защиты ее чести и достоинства. Причина нарушений законности в известной степени связана со слабым кадровым составом низовых звеньев правоохранительных органов, недостаточной квалификацией и отсутствием профессионализма у их работников. Немалая часть работников на районном уровне не имеют высшего юридического образования, хотя в стране в целом ощущается переизбыток юридических кадров. Второй ключевой для функционирования правоохранительных органов проблемой является мотивированность кадров. Непривлекательная зарплата не отставляет кадровым службам правоохранительных органов возможностей для набора личного состава, обладающего необходимыми знаниями и требуемыми качествами. Зарплата сотрудников силовых структур, хотя и сравнима со средней оплатой труда в других сферах, тем не менее, не компенсирует интенсивный труд и опасный характер службы. Более того, материальная составляющая сотрудников правоохранительных органов ухудшилась в результате отмены льгот (введенные компенсации по объему не соответствуют утерянным благам). Отсутствие реального механизма формирования кадрового потенциала власти, неэффективность форм подготовки и переподготовки кадров для государственной и муниципальной службы, полное отсутствие системы ротации управленческих кадров высшего звена — все это привело к системному кризису управления, его профессиональной деградации, перенасыщению управленческих структур молодыми людьми, имеющими зачастую сомнительный опыт в бизнесе и неустойчивую гражданскую позицию. Личная преданность тому или иному руководителю как базовая характеристика надежности кадров, торговля должностями, позволяющими иметь коррупционный доход, беспорядочные реорганизации управленческих структур в результате перманентных смен их руководителей — все это способствует воспроизводству коррупционных процессов в системе правоохранительных органов. Выбор темы данной работы обусловлен актуальностью проблемы, так как в новых рыночных отношениях управление личным составом (персоналом) правоохранительных органов все более признается одной из наиболее важных сфер жизни, способной многократно повысить доверие граждан к органам правопорядка и обеспечить успешное решение сложных задач, касающихся обеспечения безопасности жизни населения. Цель работы заключается в разработке научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по совершенствованию управления и кадровой политики в правоохранительных органах. Объектом исследования является кадровая политика Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Московской области. Предметом исследования выступают направления совершенствования стратегии управления персоналом Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Московской области. ? Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи: ? Рассмотрены сущность, цели и принципы кадровой политики в сфере государственной правоохранительной службы ? Определены требования, предъявляемые к деловым качествам кандидатов в аппарат государственной правоохранительной службы ? Изучена методология кадрового обеспечения в государственной правоохранительной службе ? Проведен анализ кадровой работы Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Московской области ? Выявлены основные проблемы и намечены основные пути их совершенствования ? Разработан проект совершенствования кадровой работы Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Московской области В управленческой теории существуют различные походы к пониманию научных основ подготовки государственных служащих в условиях современного российского общества. В работах С. А. Анисимова, А. А. Гришковца, Д. Т. Жовтуна, В. А. Кобзаненко, В. Д. Попова, Е. П. Тавокина, С. Ф. Фролова затрагиваются проблемы повышения эффективности подготовки государственных служащих.. Проблемы профессионального обучения государственных служащих анализируются в работах Е. Р. Смирновой, Е. В. Охотского, В. Н. Лисицына, А. И. Турчинова, Ф. Э. Шереги, В. И. Кушлина, Т. Г. Калачевой. Вопросы социального статуса государственных служащих и социальной организации государственной службы в целом разрабатываются Г. В. Атаманчуком, В. Э. Бойковым, С. Ю. Наумовым, А. Е. Лукьяненко, П. А. Марченковым, Л. А. Калиниченко, А. И. Кравченко. В то же время, в современных российских исследованиях тема повышения результативности профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов затронута лишь фрагментарно. Кадровая политика правоохранительных органов требует пересмотра системы подбора, подготовки и переподготовки кадров, осуществления комплекса мер по обеспечению социальных и правовых гарантий, формированию и укреплению стабильного профессионального кадрового ядра.

Список литературы	Список литературы 1. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ, ст. 7 2. Указ Президента РФ от 5 июня 2003 года N 613 « О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» 3. Приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 28 декабря 2004 г. N 398 "Об утверждении Типового положения об управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по субъекту Российской Федерации" (с изменениями от 18 ноября 2005 г., 28 декабря 2006 г.) 4. Указ Президента РФ от 30.09.2004 г. № 1259 «Вопросы денежного довольствия сотрудников, имеющих специальные звания и замещающих должности в центральных аппаратах некоторых федеральных органов исполнительной власти» 5. Указ Президента РФ от 30.09.2004 г. № 1260 «Об оплате труда руководителей некоторых федеральных органов исполнительной власти» 6. Указ Президента РФ от 30.09.2004 г. № 1261 «О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы в центральных аппаратах федеральных министерств и федеральных служб, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, в центральных аппаратах федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам» (Выписка) 7. Указ Президента РФ от 11.10.2004 г. № 1295 «Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и соответствующих этим должностям специальных званий» 8. Постановление Верховного Совета РФ от 22.06.1993 г. № 5494-1 «О Концепции государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации» 9. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» 10. Постановление Правительства РФ от 28.05.2004 г. № 254 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, порядке назначения и выплаты единовременного пособия лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям» 11. Постановление Правительства РФ от 31.05.2004 г. № 258 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» 12. Приказ Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 8 июня 2004 г. N 169 г. Москва. Об утверждении Инструкции по организации работы по подбору и установлению испытания для граждан при приеме на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Литературные источники 1. Акимов Л. Сотрудники госслужбы тоже персонал. Журнал "Кадровик" № 2, 2003 г 2. Атаманчук Г.В. Государственное управление: организационно-функциональные вопросы. - М.: Экономика, 2005 3. Бахрах Д.Н. Государственная служба России. М.: , 2007 4. Борискин В.В - Государственное управление, государственная служба и их документационное обеспечение. М.: Проспект, 2006 5. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебное издание 2-е допол¬ненное и переработанное. - М.: Банки и биржи, издательское объединение ЮНИТИ, 2004 6. Государственная служба России: анализ становления, развития и кадрового обеспечения. Материалы научно-исследовательских работ кафедры государственной службы и кадровой политики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.- М., 2002.: Изд-во РАГС 7. Демин А.А. Государственная служба.М.: Книгодел, 2007 8. Журавлев С.И. Правовое регулирование государственной кадровой политики и основные направления ее развития в правоохранительных органах // Россия и мир: вчера, сегодня, завтра. Российское законодательство и проблема его совершенствования. - М.: Изд-во МГИ им. Е.Р. Дашковой, 2006 9. Иванов В.П. Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом / Под общ. ред. В.П.Иванова.М.: Известия, 2003. 10. Лытов Б.В. Государственная служба: управленческие отношения.М.: РАГС, 2007 11. Маркин В.Н. Мотивационный менеджмент: учеб. пособие / Маркин В.Н. - М.: РАГС, 2006 12. Мельников В.П. Отечественный опыт управления персоналом гражданской службы России и проблемы его адаптации в современных условиях: Учебно-методическое пособие. - М.: РАГС, 2007 13. Мертенс У.А. Управление кадровым потенциалом государственной гражданской службы как компонент концепции кадровой политики федеральных органов государственной власти Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность. Материалы V международного форума: В 2-х книгах. С.-Пб.: СЗАГС, 2007, Т. 2: Кн. 1. 14. Наврузов Н. Искусство управления персоналом. Таланты и люди. Книга 1, М.:Издательство Алексея, 2007. 15. Настольная книга государственного служащего. Комментарий к Федеральному закону «Об основах государственной службы РФ». / Отв. ред. В.И. Шкатулла. – М.: Экономика, 2007, глава IV. 16. Овсянко Д.М. Государственная служба РФ: Учебное пособие для студентов юридических факультетов и институтов. – М.: Юристъ, 2004 17. Осейчук В.И. Новые принципы отбора и продвижения государственных служащих: эффективность кадровой политики. №6'06 (46) 18. Подсумкова А.А, Сергушко С.В. Государственное и муниципальное управление. М.: Высшее образование, 2007 19. Пошерстник Н. Кадры предприятия, М.: Герда, 2003 20. Румянцева Е. Некоторые индикаторы развития ЖКХ России // Проблемы теории и практики управления, №4, 2003 21. Рыбников В. В.,Алексушин Г.В. История правоохранительных органов Отечества. М.: Издательство «Щит-М», 2007 22. Савюк Л. К. Правоохранительные органы. М.: Норма, 2007 23. Хансейкер Ф. Искусство управления людьми. Политика создания эффективной команды, Фаир-Пресс, 2004 24. Цветаев В. Кадровый менеджмент, ТК Делби, 2004 25. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. М.: Юнити, 2007 26. Шкатулла В.И. Настольная книга менеджера по кадрам. М.: Инфра-М, 2007

Цена, в рублях: (при оплате в другой валюте, пересчет по курсу центрального банка на день оплаты)	5250

Скачать бесплатно	25770.doc

Найти готовую работу

ЗАКАЗАТЬ

Обратная связь:

Связаться

Вход для партнеров

Регистрация

Восстановить доступ

Материал для курсовых и дипломных работ

03.11.24 Лексикографический анализ единиц поля

03.11.24 Из истории слова гость и его производных

03.11.24 Семантическое поле гость в русском языке

Архив материала для курсовых и дипломных работ

Ссылки:

Счетчики:

© 2006-2024. Все права защищены.
Выполнение уникальных качественных работ - от эссе и реферата до диссертации. Заказ готовых, сдававшихся ранее работ.