Понятие информационных правоотношений

Информационные правоотношения представляют собой категорию информационного права. Формирование новой отрасли права - достаточно сложный процесс, в связи с чем, в российской системе права информационное право выделилось в отдельную отрасль совсем недавно (лишь в конце 90-х годов XX века). На сегодняшний день в правовой доктрине пока еще нет единого мнения о том, что обозначать понятием «информационное право», и правомерно ли вообще использование этой категории^[1]. Именно это и является одной из причины существования пробелов и неразрешенных вопросов в российском законодательстве, в частности и в области информации и информационных правоотношений.

Однако процедуре формирования информационного права предшествовало множество процессов. Так, начиная с 70-х годов XX века, постепенно накапливались научные аргументы для решения проблемы выделения информационных отношений как самостоятельной сферы правового регулирования. В тот период дискуссии по это и проблематике главным образом были вызваны использованием автоматизированных систем управления (АСУ). Компьютерное право, коммуникационный менеджмент, информационное законодательство, а главное - развитие реалий в области информации, информатизации, информационной безопасности - вот аргументы за выделение отрасли информационного права в системе российского права.^[2]

Общее правило таково, что правоотношение не создается вновь правом, а возникает в результате правового регулирования существующих общественных отношений, поскольку право регулирует не правовые отношения, а уже реально существующие общественные, которые становятся правовыми именно в силу их регулирования законом.¹ Информационные отношения, существуя в правовой форме, отражают при этом соответствующие отношения в информационной сфере. Появление значительного круга общественных отношений, которые могут выступать исключительно как правовые, связывается в науке с расширением сферы правового регулирования в обществе. Информационная сфера (среда) определяется как сфера деятельности, связанная с созданием, распространением, преобразованием и потреблением информации (ст. 2 Федерального закона «Об участии в международном информационном

л

обмене»). Она представляет собой совокупность субъектов права, осуществляющих такую деятельность, объектов права, по отношению к которым или в связи с которыми эта деятельность осуществляется, и социальных отношений, регулируемых правом или подлежащих правовому регулированию.

В связи с тем, что основным объектом правоотношений в информационной сфере является информация (в переводе с латинского - ознакомление, разъяснение, изложение), для более полного и всестороннего раскрытия вопроса данного параграфа диссертационного исследования, по нашему мнению, целесообразно начать с рассмотрения понятия информации, как в целом, так и в историческом аспекте. Такой подход к изучению сущности информационных правовых отношений поможет обогатить наше представление о содержании данного явления, наиболее полно его охарактеризовать и, исходя из полученных знаний, определить их место в системе механизма правового регулирования информационной сферы. Правоотношения в информационной сфере не характеризуются каким-либо еще признаком, кроме того, что они возникают в связи и по поводу информации. Основной категорией в правовом регулировании отношений, которые возникают в информационной сфере, безусловно, будет являться категория «информация».

Информация и связанные с ней отношения по её распространению, использованию и обмену играли на протяжении всей истории развития человечества большое значение. Она издревле циркулировала в обществе как средство общения, овладения новыми знаниями, образования и воспитания, сопровождения движения товаров и услуг, подтверждения событий и фактов и т.п. Однако необходимо отметить тот немаловажный факт, что информация не тождественна знанию, лишь аккумулированная и переработанная человеком информация становится знанием.^[3]

Информация как предмет внимания и обихода человека существует так же долго, как и сам человек, сопровождает все его действия и отношения.^[4] Это своего рода особая среда существования человека, не менее важная, чем воздух, земля. Информация служила основой для принятия решений на всех уровнях и этапах развития общества и государства.

^[1] Огородов. ДВ. Правовые отношения в информационной сфере. Дисс кю.н. М., 2002. С. 14.

^[2] Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации // Госу дарство и право. 2001. №2. С.5.

' Иоффе О.С. Гражданское правоотношение. Избранные труды по гражданскому праву. М.: Статут. 2000. С.653

^: Федеральный закон от 04.07.1996 № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене».

^[3] Соколов Н.Я. Правовая информированность общества: сущность и содержание // Сов. Государство и право. 1981. №11. С.39.

^г Бачило И.JI. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации И Государство и право. 2001. № 2. С.5.

Вся работа доступна по ссылке https://mydisser.com/ru/catalog/view/449829.html