Быстрый переход к готовым работам
|
Завершение процедуры медиации в рамках гражданского судопроизводстваМедиация по своей сути есть процесс более глубокий, направленный в первую очередь на достижение так называемой ситуации «выигрыш – выигрыш»1. Поэтому по итогам процедуры посредничества, заключая медиативное соглашение, стороны, кроме формальных согласований о дальнейшем нормативном регулировании спорных правоотношений, предусматривают в нем еще и целый ряд позиций, направленных на согласование своих интересов для дальнейшего сотрудничества. Так, на практике отмечается, что иногда стороны «… подписывают также соглашение о способах разрешения конфликтных ситуаций, которые могут возникнуть между ними в будущем»2. Указанные пункты соглашения по действующему законодательству для суда либо не имеют никакого правового значения, либо могут выступать в дальнейшем в качестве доказательственного материала. С точки зрения практикующих медиаторов, медиативное соглашение — это «… равноправные, законные, практичные удовлетворяющие интересы прочные обязательства. … Это фиксирование достигнутых договоренностей. … Соглашение также формализует процесс выполнения совместных обязательств: кто, что, где, когда, как. Оно определяет «что, если…» и фиксирует возможные пути преодоления препятствий его выполнению, обосновывает значимость соглашения и описывает процедуру его выполнения. Разрабатываются механизмы принуждения и обязательств: легализация контракта, гарантии выполнения, описывается справедливость и беспристрастность контроля»3. 1 Подробнее об этом см.: Шамликашвили Ц.А. Медиация как метод внесудебного раз 2 Аллахвердова О.В. Школа посредничества (медиации). Урок 3 // Третейский суд. 3 См., например: Карпенко Д.А. Школа переговоров. Урок 7. Завершение переговоров
132 Указанное означает лишь то, что медиативное соглашение и мировое соглашение, в качестве которого в настоящее время должно утверждаться медиативное соглашение, имеют разную целевую направленность и существенную разницу в своем содержании. Только этим можно объяснить то, что законодатель при конструкции соответствующей нормы закона употребил формулировку о том, что «медиативное соглашение … может быть утверждено судом … в качестве мирового соглашения». По мнению К.В. Кендзерской, основная разница между медиативным и мировым соглашением состоит в наличии специального субъекта, участвующего при их заключении. Она полагает, что медиативное соглашение заключается при участии независимого физического лица – медиатора, привлекаемого сторонами в качестве посредника в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора, а мировое соглашение является результатом взаимодействия непосредственно спорящих сторон1. Полагаем, что такое выделение указанного признака в качестве разграничения рассматриваемых понятий будет несколько противоречить как их доктринальному пониманию, так и действующему законодательству. В частности, ч. 3 ст. 12 ФЗ «О медиации» указывает, что медиативное соглашение достигается сторонами в результате процедуры медиации, что, собственно, синонимично тому, что указанный автор говорит о мировом соглашении, как «результате взаимодействия спорящих сторон» (курсив наш. – М.Н.). Как замечает Ю.Е. Пальцев, деятельность медиатора лежит в области не любого, а исключительно правового конфликта, и единственным положительным результатом деятельности посредника является заключение граж-данско-правовой сделки, которая не может противоречить закону и должна быть действительной в контексте норм ГК РФ2. Следует также признать, что 1 См.: Кендзерская К.В. К вопросу о разграничении мирового и медиативного согла 2 См.: Пальцев Е.Ю. Пути совершенствования медиации в России // Мировой судья.
133 свобода медиативного соглашения, как любого договора, не является абсолютной и может быть ограничена на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства1. Е.А. Макарова уточняет в этой связи то, что «... примирительная процедура с участием посредника представляет собой переговоры, но с участием третьего лица… Следовательно, и результат таких переговоров (отметим для себя, положительный результат. – М.Н.) не должен отличаться от обычных переговоров, т.е. представлять собой обычный гражданско-правовой договор, на основании которого основное обязательство в части или полностью прекратилось либо видоизменилось»2. С точки зрения гражданского законодательства, следует согласиться также с мнением А.И. Бычкова о том, что «… договоренность участников спора оформляется медиативным соглашением, в которое могут быть включены элементы различных гражданско-правовых договоров, предусмотренных законом и иными правовыми актами, что свидетельствует о его смешанном характере»3. Как бы уточняя и развивая сказанное, М.О. Владимирова говорит, что в медиативное соглашение могут войти отдельные гражданско-правовые компоненты и категории (прощение долга, предоставление отступного), которые будут составными частями медиативного соглашения, вплетаться в его канву4. Безусловно, не стоит забывать о таких требованиях к медиативному соглашению, как его непротиворечие нравственности, императивным нормам права и незатрагивание прав лиц, не присутствовавших на медиации5. 1 См.: Лисицын В.В., Фуртак А.А. К вопросу о правовой природе медиативного согла 2 Макарова Е.А. Некоторые вопросы мирного урегулирования спора // Арбитражный и 3 Бычков А.И. Медиативная оговорка в смешанном договоре // Арбитражный и граж 4 См.: Владимирова М.О. Правовая характеристика медиативного соглашения // 5 См.: Калашникова С.И. Указ. раб. С. 19.
134 Подчеркнем, что законодатель указывает, чтобы медиативное соглашение соответствовало требованиям, предъявляемым гражданским законодательством к сделкам. Представляется, что такое требование должно трактоваться расширительно и применяться к медиативному соглашению, достигнутому сторонами в ходе судопроизводства. Косвенным подтверждением такого подхода к содержанию медиативного соглашения, заключенного сторонами в рамках судопроизводства, можно считать ч. 7 ст. 2 ФЗ «О медиации», в которой говорится о том, что в содержание медиативного соглашения должны быть положены не только согласованные сторонами обязательства, основанные на предмете спора, как того требует ч. 1. ст. 12 закона, но и иные согласования по отдельным разногласиям по спору. При подобном положении дел актуальным представляется вопрос о пределах таких согласований. Представляется, что указанные согласования по отдельным разногласиям вполне могут выходить за пределы предмета заявленного искового требования при возможности их дальнейшего процессуального оформления. Как отмечает А.Д. Карпенко, не все, что обсуждалось, обязательно вносится в письменный текст соглашения. Однако все важнейшие вопросы, если они рассматривались в ходе переговоров, должны находить свое отражение в принятом в качестве документа соглашении. При этом «… не вносим то, о чем не говорили»1. Вместе с тем раз согласование разногласий возможно не только в целом (скажем, по всему договору), но и в части (например, по отдельным пунктам договора), то динамика судопроизводства также будет зависеть от конкретного результата медиации. Так, когда в части заявленных требований в результате медиации будет достигнут какой-либо компромисс, а остальные требования должны быть рассмотрены и разрешены судом, очевидно, что суд должен будет вынести два своих соответствующих процессуальных документа. 1 Карпенко Д.А. Школа переговоров. Урок 7. Завершение переговоров // Третейский суд. 2005. № 5. С. 181.
135 С.К. Загайнова, выступая на Научном Консультативном Совете Высшего Арбитражного Суда РФ, прямо указала, что «…следует рассмотреть вопрос о том, чтобы включить в качестве самостоятельного основания прекращение производства по делу заключение сторонами медиативного соглаше-ния»1. Схожее предложение было внесено С.И. Калашниковой. Она также считает, что заключение медиативного соглашения следует рассматривать в качестве самостоятельного основания прекращения производства по делу. Такое процессуальное действие должно быть осуществлено судом на основании получения от медиатора отчета-уведомления о факте проведения процедуры медиации и факте заключения соглашения. Оговаривается также, что такой отчет медиатор отправляет в суд при условии, что стороны не захотели возобновлять производство в суде, не желают утвердить медиативное соглашение в качестве мирового, отказаться от иска или признать иск2. Возможно, в этом радикальном предложении есть свое рациональное зерно в плане придания процедуре медиации значимости и авторитета. При таком понимании медиативного соглашения можно предположить, что требование ФЗ «О медиации» о необходимости указания в медиативном соглашении в том числе и предмета спора будет актуальным для случая, когда стороны захотят выйти из медиации путем утверждения судом того или иного их распорядительного действия (отказ от иска, признание иска, мировое соглашение). Отметим, что на этот счет существует и иная точка зрения. Так, специалисты Центра медиации УрГЮА полагают, что под предметом спора, указываемого в медиативном соглашении, следует понимать те спорные правоотношения, к урегулированию которых стремятся стороны в ходе медиации3. 1 См.: Стенограмма заседания НКС Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июня 2 См.: Калашникова С.И. Указ. раб. С. 21. 3 См.: Документальные формы по организации и проведению процедуры медиации:
136 Как справедливо отмечается в литературе, выход в медиативном соглашении за собственно предмет и основание иска, позволяющий полностью устранить существующий между ними конфликт, достичь взаимовыгодного решения их проблемы на основе их интересов, отвечает увеличению эффективности медиации и увеличению числа соглашений, исполняемых сторонами добровольно1. В любом случае, если стороны решат в текст медиативного соглашения включить более широкие условия, выходящие за рамки заявленных в суд требований, но объективно осознанные ими на данный момент в качестве необходимых и допустимых условий их дальнейшего взаимодействия, то разумно, чтобы такое волеизъявление не пропало даром, а было подкреплено судебным санкционированием в виде вынесения определения о прекращении судопроизводства по самостоятельному основанию со всеми вытекающими правовыми последствиями такого определения, включая возможность его принудительного исполнения. Вместе с тем получается, что суд, по мысли указанных авторов, обязан прекратить производство на основании обычного гражданско-правового договора между сторонами, со всеми вытекающими правовыми последствиями прекращения производства по делу. Как известно, любое диспозитивное распорядительное действие сторон в процессе суд подвергает определенному контролю. Следовательно, санкционируя утверждение медиативного соглашения, судья, кроме известных процессуальному законодательству требований по контролю за такими распорядительными действиями, будет обязан проверить такое медиативное соглашение на предмет выполнения в нем основных требований цивилистического законодательства в части действительности сделок в части его непротиворечия существенным условиям соответствующего договора. Как справедливо замечает Н.А. Колоколов, в письменном медиативном соглашении «… констатируется как полное согласие сторон, так и сохране- 1 См., например: Севастьянов Г.В. Указ. раб. С. 129; Давыденко Д.Л. Заключение на Проект закона Высшего Арбитражного Суда РФ // Третейский суд. 2012. № 1. С. 143.
137 ние между ними конкретных разногласий»1. Полагаем, что для правильного вектора динамики гражданского судопроизводства все эти позиции должны быть четко и предельно ясно прописаны в медиативном соглашении. В свете вышесказанного представляются необоснованными утверждения отдельных авторов о том, что медиативное соглашение – это в принципе то же самое мировое соглашение, заключенное во внесудебном порядке, в связи с чем в законе следует оставить лишь указание на мировое соглашение как результат медиации2, либо что медиативное соглашение «… отождествляется с мировым, и не более»3. Указанное обстоятельство выводит на новый уровень проблему того, чем может завершиться процедура медиации в рамках судопроизводства, что в свою очередь ставит вопрос о форме и содержании итогового документа, санкционирующего как собственно медиацию, так и ее судебное подтверждение. Речь здесь должна идти, по нашему мнению, о расширении диспозитивного начала для сторон в рамках процедуры медиации, с предоставлением им при содействии медиатора не только права прийти в медиативном соглашении к позиции обоюдных уступок, что позволяет в дальнейшем суду утвердить такое медиативное соглашение в качестве мирового, но и использовать иные механизмы примирения. Например, отказ от иска, признание иска, любое иное согласование отдельных вопросов и обстоятельств, как представляется, при их обоюдном позитивном восприятии обеими сторонами конфликта также могут быть результатом конкретной судебной медиации. Заметим, что именно такой расширительный подход к возможным результа- 1 Колоколов Н.А. Комментарий к Федеральному закону «Об альтернативной процедуре 2 См., например: Захарьящева И.Ю., Ермаков А.Н. Проблемы становления и развития 3 Афанасьев С.Ф. Значение медиации в условиях осуществления судебно-правовой
138 там примирения нашел свое отражение в Проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур»1. Такой, на наш взгляд, позитивный опыт был реализован в свое время в Хозяйственно правовом кодексе Республики Беларусь еще в 2004 г. Как справедливо замечает К.А. Малюшин, «… результатом успешного проведения процедуры медиации может стать решение истца отозвать исковое заявление или решение ответчика признать исковые требования, что, в свою очередь, непременно скажется на сроках судебного разбирательства»2. Как отмечается в литературе, например по семейным спорам, можно предположить, что «… соглашение, достигнутое в результате процедуры медиации, может быть оформлено в дальнейшем как соглашение об уплате алиментов»3.
Вся работа доступна по ссылке |
|