Быстрый переход к готовым работам
|
Основные подходы к определению понятия трудового права ЕСЗарубежные авторы с разных позиций изучают регулирование трудовых отношений в Европейском Союзе. Наиболее известны пять условных подходов к исследованию трудового права ЕС. Согласно первому их них, трудовое право ЕС определяется как совокупность норм, направленных, прежде всего, на обеспечение равенства мужчин и женщин в сфере труда, а также на обеспечение безопасных условий труда. В данном случае речь идет о подходе[1] к трудовому праву ЕС через призму изучения трудового законодательства государств-членов, актов институтов Союза, судебной практики в сфере гендерного равенства[2], условий работы и охраны труда. Соискателю представляется, что изучение трудового права ЕС с точки зрения всего лишь трех позиций является не совсем полноценным. В то же время, анализ предлагаемой концепции трудового права ЕС, как совокупности норм права, регулирующих конкретные аспекты, является обоснованным по следующим причинам. Во-первых, данная концепция основывается на периоде становления наднационального регулирования трудовой сферы, который охватывает 80-е - 90-е гг. прошлого столетия. Так, Единый европейский акт 1986 года[3] значительно расширил положения о социальной политике Договора об учреждении Европейского Экономического Сообщества. В статье 118а[4] закреплялось, что государства-члены будут уделять особое внимание улучшению охраны труда и здоровья работников, прежде всего там, где непосредственно осуществляется деятельность на производстве, и стремиться к сближению условий труда на основе уже достигнутого прогресса. Во-вторых, содержание трудового законодательства на уровне ЕС и на национальном уровне значительным образом отличается. В национальных законодательствах государств-членов значительно меньше внимания уделяется вопросам равенства мужчин и женщин в том, что касается их возможностей на рынке труда и условий работы, в то время, как на наднациональном уровне регулирование в трудовой сфере концентрируются преимущественно на этих аспектах. Интересным представляется анализ следующего подхода к трудовому праву ЕС, в рамках которого данная отрасль изучается в контексте традиционного разделения на индивидуальное и коллективное трудовое право. В научных трудах авторов[5] , предлагающих подобное деление трудового права ЕС, в части индивидуального трудового права исследуются аспекты реализации права работников на свободу передвижения. Раздел о коллективном трудовом праве посвящен трудовым отношениям работника и работодателя в части коллективных увольнений, смены собственника предприятия, при длительной рабочей командировке в филиал или представительство компании в другом государстве Евросоюза. Равенству мужчин и женщин в трудовой сфере, вопросам охраны труда уделяется незначительное внимание в контексте данного подхода. Третьим подходом к определению содержания трудового права ЕС является позиционирование трудового права ЕС в качестве «продвинутой» модели национального трудового права, затрагивающей вопросы занятости и рынка труда. Профессор Университета Сорбонна, Париж I Лион Каен в своем научном труде [6] уделяет одновременно внимание аспектам международного трудового права и развитию политики занятости и рынка труда в ЕС. В работе рассматриваются проблемы социального обеспечения работников, установления социального диалога и эволюции социальной политики ЕС. Четвертая модель определяет трудовое право ЕС как право единого рынка труда. Автором данного подхода является французский профессор Николь Катала[7]. Трудовое право ЕС характеризуется им исключительно в контексте европейского социального права, включающего нормы Европейского Сообщества, Совета Европы, Международной организации труда, двусторонние и многосторонние договоры. Право социального обеспечения выносится в отдельный блок исследования. Непосредственно трудовое право ЕС воспринимается учеными [8] как составная часть социального права ЕС в целом, а не отдельная его отрасль. Наконец, пятый подход вбирает в себя разнообразные существенные аспекты, влияющие на регулирование трудовой сферы и реализованные в нормативно-правовых актах институтов ЕС. В частности, профессор Катрин Бернард в своем труде[9] рассматривает трудовое право ЕС как совокупность норм, регулирующих широкий спектр взаимоотношений в трудовой и социальной сфере. По мнению автора настоящего диссертационного исследования, наиболее оптимальным подходом к исследованию трудового права ЕС является рассмотрение данной отрасли, как совокупности положений актов ЕС, регулирующих индивидуальные и коллективные трудовые отношения, вопросы равенства мужчин и женщин в трудовой сфере, обеспечение охраны труда, защиту трудовых прав уязвимых групп граждан ЕС. Особенность трудового права ЕС состоит также в том, что в его содержание включены вопросы и свободы передвижения работников. Регулирование социального обеспечения, установления социального диалога, построения социального пространства входят в составляющую социальной политики ЕС. В России изучению трудового права ЕС внимания уделяется значительно меньше, хотя в последнее время интерес к этой отрасли права заметно возрос. Отечественные исследователи П.А. Калиниченко и Кашкин Ю.С. определяют трудовое право ЕС как «совокупность норм права ЕС, регулирующих трудовые отношения работников с работодателями и другие тесно с ними связанные отношения и устанавливающих права и обязанности по труду путем гармонизации и унификации норм национального законодательства государств-членов»[10]. Крупным российским специалистом зарубежного трудового права И .Я. Киселевым[11] отмечалась тенденция появления в юридической науке нового направления исследования трудового права с точки зрения проведения сравнительного анализа. Существующие международные стандарты труда представляют собой результат сопоставления законодательства и опыта различных стран, международных организаций и интеграционных объединений. В этом плане интересна позиция бельгийского профессора Родьера Бланпена, который подчеркивает, что «анализ иностранных систем правового регулирования труда дает огромное преимущество - позволяет рассматривать собственный национальный опыт в аспекте международного опыта. Изучая иностранные правовые системы, зачастую приходится испытывать культурный шок при выяснении того, что определенная проблема в другой стране решена совершенно иначе. Это заставляет повторно проанализировать и оценить данную проблему своего национального трудового законодательства под иным углом, в новом аспекте, с обогащенным пониманием сути проблемы»[12]. Использование сравнительного метода исследования помогает совершенствовать национальное законодательство, учитывать тенденции развития трудового права в мировом масштабе. Этим фактором объясняется и полезность для российского законодателя изучения норм трудового права ЕС.
[1] Byre A. Leading Cases and Materials on the Social Policy of the EEC, and EC Social Policy: Law, Cases and Materials. Kluwer, 1992. [2] В научной литературе часто используются такие понятия, как «гендер», «гендерное равенство». Определения этим понятиям даны Международной организацией труда. Органицизацня определяет гендер (англ.яз. - gender) как «социально обусловленные различия между мужчинами и женщинами», обосновывая отличия этого термина от понятия «пол», который представляет собой «биологические различия между мужчинами и женщинами» («Гендерное равенство: как и зачем об этом говорить», совместная публикация Международной организации труда и Международной федерации журналистов // Источник информации - официальный сайт МОТ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.ilo.org/publns). Гендерное равенство (англ.яз. - gender equality) подразумевает равные права мужчин и женщин, равное распределение обязанностей и возможностей, трудовой нагрузки, условий оплаты. Институты ЕС придерживаются аналогичного понимания гендерного равенства. [3] Европейский Союз: прошлое, настоящее, будущее. Единый Европейский Акт. Договор о Европейском Союзе. М., 1994. С. 7-37. Single European Act (1986) // Источник информации - Официальный вестник ЕС - OJ L 169, 29.06.1987. [4] Ныне статья 137 Договора о функционировании ЕС. [5] Например, Blanpain R. et Javillier J.C. Droit du travail communautaire. 2-e éd., Paris, LGDJ, 1995. P. 231-240. “ Davies P., Lyon-Caen A. European Community Labour Law: Principles and Perspectives. Oxford, Clarendon Press, 1996. P. 67-75. [7] Catala N. et Bonnet R. Droit social européen, Paris, Litec, 1991. P. 24-39. [8] Николь Катала (Nicole Catala), французский профессор; Рене Бонне (Réné Bonnet), главный редактор французского правового журнала по социальному обеспечению (La Revue française des affaires sociales et le droit de la protection sociale). [9] Barnard С. EC Employment Law. Oxford University Press, 2006. P. 80-91. [10] Право Европейского Союза. В 2 т. Т. 2. Особенная часть: учебник для бакалавров / под ред. С.Ю. Кашкина. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2013. С. 441. Право Европейского Союза: учебник для вузов / под ред. С.Ю. Кашкина. 3-е., перераб. и доп. - М.: Изд-во Юрайт; Высшее образование, 2010. С. 734. [11] Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. Учебник для вузов. - М.: Дело, 1999. С. 26. [12] Comparative Labor Law and Industrial Relations in Industrialized Market Economies. The Hague, 1998. P. 4.
Вся работа доступна по ссылке |
Ссылки: 
Счетчики:
|
