Понятие «финансы» часто отождествляют с деньгами. Но если финансы и деньги представляют собой одно и то же, то почему существуют два разных термина? Термин finansia возник в 13-15 веке в торговых городах Италии и сначала обозначал любой денежный платеж—в этом и определяется сущность денег. Но в дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств. Данный термин стал отражать денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов, так же субъекты обладали разными полномочиями в процессе этих отношений, и в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств — бюджет. Эти отношения носили фондовый характер, а так же и фискальный. Регулярное поступление денежных средств в бюджет не могло быть обеспечено без налогов, сборов и других платежей. Это основные признаки финансов. Но не все можно отнести к финансам, например взаимоотношения граждан в розничной торговле, здесь государство регулирует отношения гражданско-правовым методом, для которого характерной чертой является равное положение субъектов— равенство в их правах и обязанностях. Таким образом, финансы — это всегда денежные отношения, но не все денежные отношения являются финансовым. Можно сформулировать так общее определение финансов.
Финансы — это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач.
Из определения становится понятно, что в системе социально-экономических отношений формирующейся рыночной экономики финансам принадлежит большая роль. От того, насколько эффективны финансовые отношения, зависит успех проводимых экономических преобразований. Финансовые взаимосвязи во многом определяют формирование субъектов рыночной экономики — предприятий, фирм, корпораций, — а также ее инфраструктура. От эффективности общехозяйственного финансового механизма зависит решение всего комплекса социально-экономических задач как тактического, так и стратегического характера. Наибольшее значение для развития экономики в целом имеет состояние финансов предприятий, фирм, корпораций как основных субъектов рыночного хозяйства, где производится новая стоимость, выступающая источником финансовых ресурсов государства. Различают централизованные и децентрализованные фонды финансовых ресурсов. На макро уровне создаются централизованные фонды — консолидированный бюджет, фонд социального страхования, пенсионный фонд, фонд медицинского страхования и другие финансовые фонды, предназначенные для общегосударственных дел. К ним можно отнести и муниципальные фонды финансовых ресурсов — муниципальные бюджет и другие финансовые фонды муниципальных образований. На микро уровне, т.е. организациями, предприятиями, фирмами и домохозяйствами, образуются децентрализованные фонды, отражающие оборот финансовых ресурсов и обслуживающие производственно-экономическую деятельность организаций. Сюда относится общий капитал организации (используемый организацией и формируемый за счет всех видов источников) и собственный капитал, выручка и прибыль, основные и оборотные средства, различные специальные фонды (резервные, страховые, амортизационные и др.). Все фонды финансовых ресурсов формируются путем распределения выручки и прибыли организаций, а также их последующее перераспределение с помощью налоговой системы. Доходы консолидированного бюджета почти на 80% состоят из налоговых платежей предприятий и организаций. Именно в связи с этим финансы предприятий и организаций выступают основой финансовой системы государства. Любые фонды финансовых ресурсов создаются как накопления денежных средств, противостоящие соответствующим фондам материальных ценностей или услуг нематериального характера. Способностью отражать объем и движение материальных ценностей и услуг выступает одной из качественных главнейших характеристик финансов. Это позволяет широко использовать финансовые отношения в процессе управления экономикой в целом, в повышении ее эффективности, а также в управлении предприятиями и корпорациями.
Финансы в общественном воспроизводстве выполняют ряд функций, которые раскрывают и конкретизируют их сущностное содержание. К основным функциям финансов можно отнести: распределительную, воспроизводственную, регулирующую, стимулирующую, контрольную. Все функции финансов проявляются и используются комплексно, дополняя друг друга. В результате их взаимодействия реализуется общий интеграционный (мультипликационный) эффект. Большое значение имеет оптимальная пропорциональность в соотношении функций, позволяющая обеспечивать достижение поставленных целей с минимальными издержками и в кратчайшее время.
Главная функция финансов является распределительная функция финансов. Распределительный процесс сложен и многогранен. Финансы обслуживают разные этапы распределения совокупного общественного продукта, участвуя как в первичном его распределении, так и в перераспределении.
Финансовый метод распределения охватывает разные уровни управления экономикой: федеральный, региональный (на уровне субъектов федерации), местный (на уровне органов самоуправления). Ему присуща многоступенчатость, порождающая разные виды распределения — внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное.
Посредством финансов государство воздействует не только на перераспределение национального дохода, но и на производство, накопление капитала, сферу потребления. Финансы играют решающую роль в развитии государственного и частного сектора экономики, производственной и социальной инфраструктуры, научно-технического прогресса и т.д.
Распределение национального дохода происходит как между производственной и непроизводственной сферами, так и внутри этих сфер. Государство с помощью финансового механизма изымает часть дохода, полученного в одних сферах экономики, и направляет в другие, в том числе в социальную сферу. Процесс перераспределения национального дохода предопределяется характером финансовой политики государства, раскладом политических сил в стране.
В целом распределительная функция финансов позволяет:
1) создавать целевые фонды денежных средств на уровне хозяйствующих субъектов, населения, государства, органов местного самоуправления;
2) осуществлять внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное перераспределение между производственной и непроизводственной сферами и социальными группами;
3) создавать резервы на уровне хозяйствующего субъекта, государства, а также осуществлять накопление гражданами.
Наряду с распределительной к главным функциям финансов относят и контрольную функцию. Распределительная и контрольная функции представляют собой две стороны одного и того же экономического процесса. Основу контрольной функции финансов составляют движение финансовых ресурсов. Исходя из движения финансовых ресурсов можно понять или узнать о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств; как обеспечивается своевременность поступления финансовых ресурсов распоряжении субъектов хозяйствования. Если контрольная функция не осуществляется на практике, то невозможно оценить и эффективность распределительной функции, что позволяет говорить о необходимости координации в реализации указанных функций.
Вся работа доступна по " http://diplomrus.ru/raboti/28243?mod=kursovie " target="_blank">Ссылке
