Юридическая ответственность
Действенным способом воздействия государства на правонарушителя, призванным обеспечить его правомерное поведение, отказаться от попыток совершать про¬тивоправные деяния, выступает юридическая ответственность.
Как самостоятельный и необходимый элемент механизма правового регулирования юридическая ответственность харак¬теризуется тремя специфическими признаками:
1) представляет собой вид государственного принуждения,
2) единственным ос¬нованием применения ответственности выступает правонару¬шение;
3) выражается в применении негативных, отрицательных мер к лицу, совершившему правонарушение.
Юридическая ответственность как вид государственного принуждения характеризуется тем, что таким способом приво¬дится в действие санкция нарушенной нормы права. Перевод санкции из сферы долженствования в сферу практической дея¬тельности осуществляется государственными органами путем применения к правонарушителю одной из мер, предусмотрен¬ных санкцией нарушенной нормы. Государство предписывает правонарушителю действовать определенным образом и при¬нуждает его исполнить предписанное реально. Воля и желание правонарушителя в данном случае не имеют никакого значения. В случае отказа правонарушителя добровольно исполнить предписанное, требуемое поведение будет обеспечено соответ¬ствующими государственными органами. Так, лицу, совершившему административное или граждан¬ское правонарушение, дастся возможность добровольно испол¬нить меру государственного принуждения – заплатить штраф, возместить ущерб кредитору, исполнить надлежащим образом обязательства по договору. Однако, если такие действия не бу¬дут совершены к определенному сроку, то принудительные ме¬ры будут проведены судебным исполнителем, или иным орга¬ном. Уголовное наказание чаще всего осуществляется мерами государственного принуждения с момента вынесения пригово¬ра.
Юридическая ответственность является государственным принуждением, однако, далеко не всякая принудительная мера государства является юридической ответственностью. В числе мер государственного принуждения, не связанных с реализацией юридической ответственности, можно назвать сле¬дующие:
1) реквизицию имущества, изымаемого у собственни¬ков по решению государственных органов в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер;
2) меры, проводимые в профилактиче¬ских, предупредительных целях (проверка документов у водите¬лей транспортных средств, надзор за состоянием противопо¬жарной безопасности на предприятиях, в организациях и учре¬ждениях, санитарно-эпидемиологический, таможенный надзор, ограничение движения транспортных средств и пешеходов в связи с проведением каких-либо массовых мероприятий);
3) принудительные меры применяемые в целях пресечения про¬тивоправных деяний и их вредных последствий (административное задержание правонарушителя, принуди¬тельные меры медицинского характера, назначаемые судом к лицам, совершившим противоправные деяния в состоянии не¬вменяемости; истребование собственником имущества у добро¬совестного приобретателя, который не знал и не мог знать о том, что приобретает имущество у лица, не имеющего права его отчуждать).
Основное отличие юридической ответственности от иных форм государственного принуждения состоит в том, что она применяется за совершенное правонарушение. Ответственность носит ретроспективный характер, поскольку представляет собой реакцию государства на прошлое и только противоправное ви¬новное деяние. Реквизиция, меры предупредительного, профи¬лактического характера проводятся по причинам, не связанным с реакцией государства на правонарушителей и поэтому спра¬ведливо не рассматриваются как вид юридической ответствен¬ности. Равным образом нельзя рассматривать в качестве юри¬дической ответственности меры принудительного медицинского характера, применяемые к неделиктоспособным лицам, стра¬дающим психическим расстройством. Ибо это противоречило бы основным принципам современного права. Именно потому, что невменяемые не могут привлекаться к ответственности, уго¬ловное законодательство и предусматривает особый институт государственного принуждения к лицам, которые совершают общественно опасные деяния, но не могут нести ответствен¬ность в общем порядке.
Не несет юридической ответственности и добросовестный приобретатель, поведение которого с точки зрения законности является безупречным. Имущество возвращается собственнику в силу приоритетности его прав на имущество перед правами добросовестного приобретателя. Добросовестный приобрета¬тель лишается только имущества, которым он незаконно владел и пользовался. Каких-либо дополнительных, негативных мер к нему не применяется. Между тем, юридическая ответственность характеризуется не только требованием государства реально исполнить обязанность, но и возложением на правонарушителя дополнительных обязанностей, которых бы он не имел, действуя правомерно.
Применение ответственности всегда характеризуется отрица¬тельными последствиями для правонарушителя. Такие послед¬ствия могут быть психологическими, имущественными или ор¬ганизационно-правовыми.
Психологические меры выражаются в осуждении государст¬вом поведения правонарушителя. Отрицательная оценка выра¬жается в признании его виновным в совершении противоправ¬ного деяния и определении ему конкретной меры ответственно¬сти, которая в ряде случаев может ограничиваться мерами пси¬хологического порядка — предупреждением, объявлением заме¬чания или выговора. Негативные последствия выражаются в переживаниях правонарушителем данных мер и самого факта привлечения к юридической ответственности. В то же время его имущественные и иные права остаются неизменными, такими, как они сложились до принятия решения о применении ответст¬венности.
Лишения имущественного плана, которые вынужден претер¬певать правонарушитель, могут выражаться в уплате им штра¬фа, пени, неустойки, отбытии исправительных работ, лишении конфискованного имущества. Организационно-правовые меры сводятся к ограничению прав и свобод правонарушителя. Это, в частности, может быть административный арест, лишение спе¬циального права, лишение права занимать определенные долж¬ности или заниматься определенной деятельностью, лишение свободы на определенный срок или пожизненно.
Вся работа доступна по Ссылке