Проблемы криминалистической профилактики и предупреждения фальшивомонетничества
В соответствии с Законом РФ «О Милиции» предупреждение и пресечение преступлешй - криминалистическая профилактическая деятельность - является одной из основных обязанностей органов внутренних дел .
Криминалистическая профилактическая деятельность связана с выявлением причин и условий, способствующих совершению преступлении, объектов криминалистического воздействия, а также с разработкой и применением специфических профилактических мер, затрудняющих совершение аналогичных преступлении, и пресечением или прерыванием преступной деятельности конкретных лиц .
Эффективное предупреждение фальшивомонетничества возможно только при комплексном подходе к решению данной задачи посредством широкомасштабной реализации взаимосвязанных профилактических мероприятий технико-криминалистического, организащюнно-методического и социального характера, основанных на новейших достижениях науки и техники .
Фальшивомонетничество остается серьезной проблемой для большинства стран мира. Важное место в совершенствовании методов и средств борьбы с подделкой защищенной продукции, в частности денег, занимает расширение международного сотрудничества производителей платежных средств, финансовых учреждений и правоохранительных органов. Одной из форм такого сотрудничества является организация и проведение различных научно-практических семинаров, конференций различного уровня.
Для предупреждения преступлений, связанных с изготовлением и сбытом поддельных денег, безусловно, первостепенное значение имеет своевременное повышение уровня защищенности платежных средств, внедрение в банкноты новых защитных признаков. Технические средства защиты не только затрудняют фальсификацию денежных знаков, но и способствуют ее быстрейшему распознаванию. Кроме того, специальные скрытые защитные элементы денежных знаков, используемые для осуществления машинной аутентификации (машинного контроля), проектируются таким образом, чтобы их невозможно было определить без соответствующего чувствительного устройства — тестера. Они позволяют определить подлинность банкноты с высокой степенью уверенности. Широкое применение средств автоматизации производства и обработки наличности позволяет не только повысить безопасность процессов производства и обращения денег, но и сушественно снизить операционные расходы по обработке банкнот .
По мнению специалистов, денежные знаки Центрального Банка России на современном этапе являются одними из самых защищенных. Некоторые защитные элементы банкнот модификации 2004 года (например, элемент МУС — «муаровый узор») не имеют аналогов в мире. Однако это обстоятельство само по себе не препятствует подделке российских денежных знаков. .
Распознать фальшивую иностранную валюту значительно проще, нежели поддельные российские рубли. Основная часть ввозимых из-за рубежа подделок изготавливается способом офсетной печати.
При производстве поддельных российских рублей в подавляющем большинстве случаев наши "умельцы" используют цветную копировально-множительную технику и компьютерное оборудование с приспособленным для этих целей программным обеспечением.
Несмотря на высокую степень защиты от подделки, именно российский рубль пользуется сегодня наибольшей популярностью у фальшивомонетчиков, особенно банкноты номиналом 100, 500 и 1000 рублей.( Приложение 6 )
Более 65 процентов уголовных дел возбуждается по фактам подделки российских денежных знаков. В прошлом году из незаконного обращения изъято более 20 миллионов рублей.
Для того чтобы снизить объем фальшивок, необходимо периодически "обновлять" банкноты, вводя новые степени защиты. Одной из наиболее серьезных степеней защиты является наличие на банкноте... портрета. По Малейшие изменения в выражении лица обычно бывают заметны самому неискушенному обывателю. И если серьезный президент США с банкноты вдруг слегка ухмыльнется, то такую банкноту брать не стоит.
Сегодня от вероятности стать жертвой фальшивомонетчиков не застрахован никто. Подделку могут вручить как в магазине, так и в пункте обмена валюты. Были случаи, когда фальшивки выдавали... банкоматы. Преступления эти имеют достаточно высокую степень латентности: иной раз даже опытный кассир не в состоянии распознать высококачественную подделку. Как отмечают специалисты, из обращения изымается лишь третья часть от вброшенных на рынок фальшивок. Однако по действующему уголовному законодательству виновным в преступлении признается лицо, имевшее умысел на распространение фальшивок. Умысел же необходимо доказать. Таким образом, гражданин, пойманный у печатного станка с несколькими мешками только что отпечатанных дензнаков и заявивший, что собирался обклеить ими свою гостиную, зачастую отпускается восвояси. В настоящее время ДЭБ МВД России совместно с Комитетом по безопасности Госдумы России разработан законопроект, предусматривающий поправки в соответствующую статью Уголовного кодекса. Если данный законопроект будет принят, то уголовную ответственность будут нести не только сбытчики, но и "печатных дел мастера" .
