Практика и профилактика учреждений социальной реабилитации семей «группы риска»
Для определения наиболее эффективной формы работы с семьей необходимо очень хорошо знать ее проблемы. В какой помощи нуждается семья и как ей эту помощь предоставить? Довольно час¬то специалисты, которые призваны оказывать помощь семье, за¬трудняются, какой именно вид помощи необходим: экономиче¬ская, медицинская, социальная, педагогическая, психологическая. А может быть, лучше научить семью что-либо делать самим или помочь в уходе за детьми?
Помощь по-разному оценивается специалистами и самой семьей. Специалисты не могут бесконечно улучшать положение семьи, «двигать ее в светлое будущее», постоянно решать возни¬кающие в семье проблемы, если семья сама не видит своих проб¬лем, не хочет изменяться, не понимает и не решает их.
В работе с семьей необходимо выделять те направления помо¬щи, которые позволяют сконструировать действия специалистов в тех проблемах, в которых семья испытывает наибольшие затрудне¬ния.
Анализ причин попадания детей в разного вида учреждения показывает, что они напрямую связаны с падением социального престижа семьи, ее материальными и жилищными трудностями, увеличением внебрачной рождаемости, снижением стабильности брака, большим количеством детей с врожденными хроническими патологиями и инвалидностью, резким изменением ответствен¬ности семьи за воспитание и обучение ребенка, вынужденной миг¬рацией семьи и т. д.
Перечень причин такого явления довольно разнообразен, и его можно продолжать бесконечно. Проблема заключается в том, что момент первого выявления детей, которые оказались в тяжелых жизненных ситуациях, значительно отстает от момента возмож¬ного оказания им помощи. Несвоевременность выявления детей, нуждающихся в государственной помощи и поддержке, а также се¬мей группы риска затрудняет процесс реабилитации как самого ре¬бенка, так и его семьи. В результате родителей лишают родитель¬ских прав, помещают ребенка в государственные учреждения раз¬ного типа или пытаются найти ему другую семью. При этом ребенок вырастает с целым комплексом последствий позднего вы¬явления семейного неблагополучия. Это проблемы, связанные с его психическим и физическим развитием, обучением, воспитани¬ем, социализацией. Органы местного самоуправления согласно статье 34 Граждан¬ского кодекса РФ являются органами опеки и попечительства. В соответствии со статьей 121 Семейного кодекса РФ «Вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются указанными органами на основании уставов муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, Семейным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ» [24, 45].
В настоящее время 60 субъектов Российской Федерации при¬няли закон «Об организации работы по опеке и попечительству», в котором предусмотрели возложение работы по опеке и попечи¬тельству в отношении несовершеннолетних детей на соответст¬вующие отделы образования. В большинстве органов опеки и попечительства всю работу по защите прав несовершеннолетних выполняет специалист (инспектор) по охране детства. Это позво¬ляет выполнять только самую неотложную работу, как правило связанную с представительством интересов несовершеннолетнего в суде, подготовку заключений (зачастую непрофессиональных, в связи с отсутствием необходимых для этого знаний) по запросу суда и т. д. Защита прав и законных интересов детей не осуществ¬ляется в полной мере.
Вся работа доступна по Ссылке
