Особенности поступления на муниципальную службу

Особенности поступления на муниципальную службу Муниципальная служба обладает рядом особенностей по сравнению с иными видами профессиональной деятельности, которые, как мы уже гово-рили выше, обусловлены ее публичным характером. В этой связи действую-щим законодательством предусматриваются особые требования к лицам, по-ступающим на муниципальную службу. Прежде всего, согласно статье 16 Федерального закона «О муници-пальной службе в Российской Федерации» устанавливает следующие условия, необходимые для поступления на муниципальную службу: • достижение возраста 18 лет; • владение государственным языком РФ; • соответствие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы; • отсутствие обстоятельств, исключающих возможность быть при-нятым на муниципальную службу. В указанной статье речь идет исключительно о гражданах Российской Федерации. Поступление на муниципальную службу и ее прохождение (как и государственной службы) традиционно связано с наличием у лица россий-ского гражданства. Утрата гражданства Российской Федерации является без-условным основанием к прекращению служебных отношений. Однако, по смыслу статей 13 («ограничения, связанные с муниципальной службой») и 19 («основания для расторжения трудового договора с муниципальным служа-щим») Закона правом поступления на муниципальную службу также обладают граждане иностранных государств - участников международных договоров РФ, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе. Некоторые авторы, анализируя анало-гичное условие поступления на муниципальную службу отмечают, что ука-занным международным договором должно быть предусмотрено не только признание двойного гражданства, но и возможность доступа к государствен-ной службе договаривающихся государств . Законом о муниципальной службе установлен повышенный по сравне-нию с трудовым законодательством возраст поступления на муниципальную службу – 18 лет (по Трудовому кодексу полная трудовая дееспособность наступает с 16 лет). Как отмечают некоторые авторы, это связано с высокой ответственностью муниципальных служащих за выполнение должностных обя-занностей по обеспечению полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещаю-щего муниципальную должность, особыми требованиями, предъявляемыми к муниципальным служащим .